并网难题将减轻，风电、光伏获得很大受到影响　　日前，内蒙古自治区政府办公厅公布《关于创建可再生能源保障性并购长效机制的指导意见》（下称《指导意见》），具体2015年全区可再生能源网际网路电量占到全社会用电量超过15%，到2020年超过20%。其中，2015年风电和光伏发电限电亲率分别掌控在15%和6%以内。明确额度分配到发电企业和电网公司，已完成情况将作为考核电网公司负责人的最重要指标。

　　业内人士指出，作为首个省级可再生能源配额制，《指导意见》的揭晓，对内蒙古电网、发电企业和政府都起着了强制性约束起到，并网这一仅次于难题将以求减轻，当地新能源产业特别是在是风电、光伏将取得很大受到影响。　　近年来，中国大力发展可再生能源，明确提出到2015年和2020年非化石能源分别占到一次能源消费比重11.4%和15%的目标。2005年通过的《可再生能源法》中明确规定要对可再生能源电力实施全额并购，但实际继续执行并不做到。《可再生能源配额管理办法》也是谋划八年至今仍并未实施，其中规定了各省及电网可再生配额指标，即当地消费的可再生能源电量与全社会用电总量的占比。

　　弃水、弃风、弃光现象时有发生，个别地区窝电和缺电共存、新能源的建设和消费不给定、网际网路问题没获得有效地解决问题。日前印发的《中共中央、国务院关于更进一步深化电力体制改革的若干意见》明确提出，要对外开放电网公平终端，创建分布式电源发展新机制。

而作为首个设施文件的《关于提高电力运营调节增进清洁能源多发满发的指导意见》也申明实施可再生能源发电全额保障性并购制度。　　据国家能源局统计资料，2014年我国并网风电设备平均值利用小时1905小时，同比增加120小时，平均值弃风率8%，风力资源非常丰富的三北地区限电问题引人注目。内蒙古2014年底可再生能源发电并网规模约2500万千瓦以上，占到全区电源装机27%以上，其中，风电2070万千瓦，位列全国首位，利用小时数为1785，给企业经营和风电发展带给艰难。

　　为此，《指导意见》明确提出，2015年内蒙古各盟市区域内风电限电率控制在15%以内，今后力争限电亲率长年保持在15%以内；2015年各盟市区域内太阳能光伏发电限电率控制在6%以内，今后力争限电亲率长年保持在6%以内；生物质能发电、水电等可再生能源发电应以不限电。具体2015年全区可再生能源网际网路电量占到全社会用电量超过15%，到2020年超过20%。　　对于可再生能源的发展，内蒙古实施总量掌控，制订可再生能源年度发电量计划指标。按照规定，蒙西地区风电年平均利用小时数不高于2000小时，光伏发电不高于1500小时。

蒙东地区风电年平均利用小时数不高于1800小时，光伏发电不高于1400小时。而终端同一区域的风电场弃风率和太阳能电站弃光率多达标准拒绝的，本区域不得追加并网风电场和太阳能电站，待减轻超过拒绝后，再考虑新的上风电场和太阳能电站。　　为了调动各方的积极性，《指导意见》希望风电等可再生能源积极开展供热试点项目，电网公司对参予供热的风电场应以不限电。

同时，实行风电供热市场化和交易改革机制，有所不同地区制订适当的利用风电供热试点用电价格，如蒙西地区风电供热试点购电价格使用蒙西地区居民用电价格，而蒙东地区赤峰市、通辽市风电供热试点购电价格继续执行本地区大工业电价，并继续执行峰谷天内电价。　　配额制并不是市场化的作法，彻底解决并网消纳问题，还必须一些关键体制机制方面的变革，比如制订输配电价、实施经济调度，制订辅助服务电价等，这正是新一轮电改要做到的。中国电力企业联合会副秘书长欧阳昌裕告诉他记者。

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