来源：瞭望台智库泰国，具有“黄袍佛国”“微笑国度”之美誉。仍然以来，泰国人给世界留给了与世无争、性情温和的好印象。然而，在充耳的梵音之中，一幅幅血腥的画面惊醒闯进世人的视线……文|虞群国防科技大学国际关系学院副教授编辑|李雪瞭望台智库本文为瞭望台智库原创文章，如须要刊登请求在文前标明来源瞭望台智库（zhczyj）及作者信息，否则将严苛追究责任法律责任。

1凶杀案背后的枪支洪水泛滥转入2020年，泰国各地屡屡再次发生恶性枪杀事件。趁此机会华富里府一名小学校长在商场偷窃黄金，射杀3人，其中还包括1名两岁幼儿。图为偷窃华富里金店并杀死3人的小学校长举国上下还并未从愤慨之中急过神来，另一件更加可怕的案件又再次发生了。

呵叻府一名现役陆军上士因被上司霸凌、讹诈，在佛诞节当日（2月8日）射杀上司及其岳母后，在市中心一座商场大开杀戒，导致30人丧生、58人伤势。这是泰国有史以来死伤尤为惨烈的枪击案。图为佛诞日大开杀戒的可怕士兵紧接着，泰国又相继愈演愈烈多起枪杀事件。

2月18日，曼谷市中心一座商场四楼的美容院内，一名男子堂而皇之地射杀前妻。这样一个保守的国家为何突然画风一逆？我们再行来看一组数据，根据小型武器调查机构（SmallArmsSurvey）研究数据表明，2017年，全球枪支多达10亿支，其中美国持有人数量最多。出人意料的是，泰国名列高居全球第13位，在东盟国家中居住于榜首。

泰国共计1030万支枪支，其中仅有六成是合法登记枪支，另外四成则所谓正规渠道流向泰国社会的“黑枪”。与之成正比的是，泰国每年杀于枪击案的人数也是居高不下。2011年，泰国枪击案丧命人数位列世界第11位，甚至多达战火连绵的阿富汗、伊拉克等国。

2016年，泰国共计1729起涉枪案件，同一时期马来西亚仅有74起。如此大规模的枪械持有人量和居高不下的枪杀死亡率，既触目惊心，也引人深思。1947年，泰国政府于实施《枪支、弹药、爆炸物、烟花以及仿照枪支法令》，容许公民在得到许可的情况下合法持有人枪支。

客观地说道，这部法律多达88个条款，对于个人持有人及配戴枪支不道德、商业机构枪支交易不道德作出了详尽规定，并制定了严苛的惩处措施。如果严苛按照该法律继续执行管控，枪支对立不至于如此锐利。然而，枪支问题早已沦为泰国社会的顽疾之一。

2恐慌的枪支管理状况之所以不会经常出现枪支失控、枪案时有发生的境况，泰国政府涉及部门具有不能推给的责任，“失之于长、失之于泊、失之于硬”。其一，枪支主管部门在批准后民众持有人枪支申请人时“睁一只眼闭一只眼”，造成许多不符合条件的人也能合法持有人枪支。

根据法律规定，未满20岁的泰国公民，无刑事犯罪史，精神长时间，具备不顾一切职业和收益，在某地区居住于时间半年以上，之后须向当地政府申请人出售枪支。但是，申请人能否获得批准后，则必须经过登记官严苛审查。

泰国枪支主管部门为内务部，除曼谷地区外，外府地区民众申请人出售枪支须要经过县长签署、府尹批准后，方可出售。然而，在实际操作中，不存在着不少漏洞。一些不合乎出售条件的人，通过熟人关系或者索性向当权者贿赂，也能轻而易举合法持有人枪支。

在某些地区，这甚至沦为了当权者诈骗的最重要手段。据传，某些府居然明码标价，每支枪支出售名额的价格在1万至3万泰铢（折算人民币大约2225元至6676元）平均。

其二，枪支主管部门对于民众装载枪支缺少监管，造成违法装载枪支进出公共场所的情况屡见不鲜。合法持有人枪支并不意味著可以合法装载枪支。

法律规定，如果必须在公共场合装载枪支，必需经过国家警员总监的批准后。但是在日常生活中，非法装载枪支者比比皆是。在“校长劫金枪击案”“呵叻上士杀害案”中，两案凶手皆持有人合法登记枪支，但事实上他们并不具备枪支装载资格。

不仅普通民众如此，一些执法者也漠视法纪，在非执行公务情况下，随便装载枪支出入公共场所。笔者曾亲眼见到一位警官装载枪支与朋友聚餐醉酒后枪支遗失，所幸被饭店店员捡到归还，否则后果不堪设想。3光天化日下的黑枪交易目前，激进估算，泰国社会黑枪总量在400万支以上，黑枪交易早已涵括生产、销售、修理、二手出售等各个环节。

据传，在泰缅、泰柬边境就有不少地下枪支交易市场，专门出售来自邻国的武器。在社交媒体空前活跃的今天，黑枪交易更加必要便利。不少卖家明目张胆地在社交媒体上大打广告，而一旦被网友检举后，大多数情况下，扣除惩罚无非就是网页被吊销而已。

在脸书上有一个部落，名字就是“黑枪爱好者”，部落成员常常上载非法枪支图片，并附有详尽性能。每个帖子浏览量都上千，解释热衷黑枪的人不在少数。在泰国某著名论坛上，也有人发帖告知网络购枪的细节，多名网友共享了网络购枪的经验。

更加令人担忧的是，有证据表明，泰国执法人员部门在压制地下枪支交易方面作为过于。在“校长劫金枪击案”中，凶手枪支上的消音器之后售给黑市，而这也沦为警方侦破的最重要线索之一。实质上，泰国警方十分确切这种消音器的地下出售渠道，只要寻找源头，之后可追踪买家。

然而，坚称黑市不存在，却不去压制。2019年10月，就在“校长劫金枪击案”愈演愈烈的华富里府，还经常出现了“官枪变黑枪”的情况。某警察局负责管理交给枪支的警员将警用枪支以每支5000铢至7000铢（折算人民币大约1113元至1558元）的价格展开抵押，结果这些枪大多流向黑市。大量的黑枪交易以及申请人程序中不存在的腐弊等问题在泰国早已沦为“公开发表的秘密”。

在教训尤为悲惨的“呵叻上士杀害案”愈演愈烈后，泰国国会辩论的更好是如何展开军队改革，而非尽早实施措施，强化枪支管控。然而，冰冻三尺非一日之寒。

4枪支崇拜与安全性困境实质上，与某种程度枪支洪水泛滥的美国迥异，枪支问题根本没沦为泰国政党竞选的议题。泰国人广泛抱着有“枪支崇拜”的心态。1947年以前，泰国法律禁令平民持有人枪支。

那个时代的泰国人普遍认为，随身携带配戴枪支，是社会地位的象征物。首先享有此项“奖”的大自然是泰国精英阶层、上流社会。其后，枪支渐渐普及，仍然是特权的标识，然而，泰国人对这种“特权”的着迷却未弱化。

枪支高昂的价格使大多数老百姓无法匹敌，为了执着一种满足感，很多普通人宁可倾其所有，也要在黑市上出售枪支，沦为“拥枪贵族”。枪支洪水泛滥给社会带给的危害性大大显出，但很多泰国人仍然坚决指出罪案的再次发生不应归咎于“射杀的手”，不不应怪罪枪支本身。不仅如此，在不少泰国人眼中，枪支还是安全性的象征物。笔者有一位朋友就指出：那些敦促禁枪的人“觉得是过分天真，将这个世界看得过于过幸福”。

一旦坏人用枪施暴，手无寸铁不能是坐以待毙。所以，他的妻子尽管很喜欢枪支，但是每次他公干前，她都会拒绝他留给枪支，以防万一。在泰国南部地区，对于老百姓而言，枪支是生活的必需品。泰南三府领土分离主义和极端主义是后遗症泰国国家安全性的痼疾之一，极端分子配有杀伤性武器，如果普通民众没武器，则无异于把自己置放“人为刀俎，我为鱼肉”的局面。

这种“安全性困境”带给的后果乃是，南部地区地下枪支交易十分活跃。据传，泰国军队曾多次一度暗地为南部民众获取枪支，以供其自保，这也是泰国缉毒策略之一。图为泰国的枪支专营店5无法掐断的利益链在泰国，枪支是政府公务人员可以享用的最重要福利。

一般来说，公务人员只要有正当理由，都可以申请人购枪。泰国内务部规定，公务人员皆享用购枪价格优惠优惠。根据枪支型号和市场青睐度，优惠幅度大体为半价至七折平均。

不仅是军人、警员，教师、医生、国有企业员工，只要有单位领导签署批准后，都可享用这一福利。笔者一位在泰国某大学兼任院长的朋友，曾多次责怪他植物种的教师来去找他签署催促购枪。他对枪支洪水泛滥忧心忡忡，但出于人情世故，不得已勉为其难地为他们投上自己的名字。他总是担忧，将来这些枪要是出有了问题，不会会把账算到他的头上。

他的疑虑并不是杞人忧天。泰国内务部规定，公务人员以优惠价格购枪后，5年之内不得出让。可不少公务人员仍然冒险转手，借此取得高额差价。

很多人在购枪之前，就早已去找好下家，以高于市场价格私下出售。甚至，不少公务人员将购枪作为一种投资方式——他们不会并购没购枪市场需求的同事手中的名额，在优惠幅度较小时黑市一批枪支，待5年之后全部卖出，取得巨额利润。只不过，合法枪支贸易背后也不存在着利益链条。

多达，截至2009年，泰国内务部共计派发枪支进口销售许可证485张，其中曼谷地区367张、外府118张。此后，政府放宽枪支进口销售权，造成水涨船高，枪支价格大大上升。

2012年，笔者一位爱好枪支的朋友在曼谷以23万泰铢（按照当时汇率，折算人民币大约4.6万元）高价应从一支百年纪念限量款柯尔特M1911手枪，同款枪支在美国的出售价格大约为1000美元（按照当时汇率，折算人民币大约0.63万元），价格差距高达8倍！图为柯尔特M1911而其中的暴利不有可能由枪支进口销售牌照拥有者占为己有，立法机构议员、政府政策制定者、执法者、地方政府当权者，乃至于地方权贵，都必须在这条利益链条上分一杯羹。6刻不容缓的问题能解决问题吗？近来时有发生的枪击案引起了泰国的普遍辩论：政府到底应当如何着力，才能掌控寄居日益不利的枪支问题？泰国上下两院多位议员早已传达了忧虑，明确提出了一些建设性的建议——建章立制，细化法律涉及条款，使之更加周全。具体说来，比如：*在批准后携枪许可时，必需要检查申请者的心理状况；*每年或者每三年强迫对持枪者心理状况展开检查，还包括军人、警员和其他政府部门工作人员；*对执法者携枪时间也须要展开容许，不准执行公务以外时间段配戴枪支；*取消政府内部“福利购枪”项目，挡住滋生腐败的漏洞；*重拳出击，压制地下枪支交易，一旦找到，在法律范围内施予惩办；等等。毋庸置疑，如果这些建议付诸实施，泰国当下恐慌的枪支管理状况将不会获得很大提高。

但是，基于泰国社情和文化的特殊性，特别是在是枪支背后不存在的极大利益链条，政府到底在多大程度上不会接纳这些合理性建议，依然是一个未知数。可以认同的是，如果泰国政府仍然漠视枪支问题，泰国社会安全性状况将每况愈下，进而挽回投资者和游客的信心，导致目前早已步态颟顸的泰国经济更为雪上加霜。

若真如此，在呵叻府听见的，将会是最后一次枪声！。

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